组团共富一件事
场景介绍
场景简介
牵头单位：江北区农业农村局 协同单位：区委组织部；区纪委、区监委；资规江北分局；区民政局；区审计局；区大数据发展服务中心；区审管办（公管办）
有关成员单位：区政府办、区委人才办、区经信局、区税务局、区市场监管局，区府办、区审管办、区发改局、区人社局、区财政局、区人大数据发展服务中心、区金融发展服务中心、区应急管理局、生态环境江北分局、各街道（镇）等
场景简介：江北区集体资产“智管家” 从“农民、农村、政府”三方需求入手，设定一舱三端（驾驶舱+政府农村端+农民群众端+诉求服务端），融入浙政钉、浙里办。设定图管资产模式，进行产业结构、业态、效益分析，可对接各类产权交易市场/平台。具备摸清家底、保值增值、风险防范、码上互动等功能。未来将探索与基层治理“四平台”互通互联。逐步打造出数字监管、数字交易、数字收付、数字审批、数字告知、数字预警、数字分析、数字评价、数字画像、数字治理的“十个数字”多跨应用场景。
建设背景
二十一世纪以来，随着城市化快速推进，我区集体资产规模迅速扩大，近20年来集体资产、总收入、经营性收入总量分别增长了32倍、35倍和27倍。
集体经济成为农民共同富裕的重要经济基础，是老百姓关注的热点、焦点，也是各级政府监管的难点。
三大难题
1
聚焦热点 形势所迫
现有的农村公开机制存在获取信息难、向上诉求难、问题处理难等障碍。近五年来，江北区仅集体资产相关的信访、咨询案件就达286件，并呈逐年递增趋势。
2
聚焦重点 现实所困
一方面随着乡村振兴战略的深入实施，村级组织承担的事务越来越多，各级干部都疲于应对；另一方面村干部老龄化严重，思想跟不上时代的发展。新当选的村干部不熟悉农村情况，对集体资产的认识只停留在 “账面”上。
3
聚焦难点 治理所需
一方面条线人手不足，特别是街道（镇）从事农村经营管理人数平均不到2人，以传统的“实地+账目”核查方式监管集体资产力不从心。另一方面，部门之间存在数据壁垒，容易出现职责不清、互相推诿，踢皮球等现象。
框架设计
全区集体资产信息形成“一村一图”、“一物一码”，实现“一键查询”，目前，近2万条资产已上图入库，涉及51亿资产，132平方千米土地，470万平方米厂房，实现管理全覆盖，做到家底清，制度全，人员明。
驾驶舱
三个端口
创新突破
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流程再造，突破资产监管转型瓶颈
通过数字化改革，将集体资金收支流程由线下变为线上；将集体资产监管流程由帐表变为图像；将集体经济风险流程由事后变为事前，实现监管理念方式、手段工具的升级改造。 -
制度重塑，破除集体经济发展障碍
通过线上数据归集，部门协同，重塑集体经济发展、集体收益分配等制度，将闲置低效资产分析与决策由人工变为智能，产业招引与准入由分散变为集中，集体产权的交易由线下变为线上，盘活集体资产，增加资产效益，提升物业能级。 -
场景装配，破解系统地域保护难题
通过对“智管家”功能梳理，制定各独立模块技术参数，破解各地使用需求不一难题。通过采用XML等常用数据标准，前置服务器作为交换核心，打通独立模块与其他平台对接通道，减少重复建设。
改革成效
获得荣誉
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2019年全国20个农村集体
产权制度改革典型单位
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2020年入选全国数字政府
特色评选50强创新案例
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2021全国县域农业农村
信息化发展先进县
媒体报道
领导肯定
